 |
Η λαϊκή αυτή φράση ταιριάζει στη δική μας περίπτωση, που αφορά την “πάλαι ποτέ κραταιά” Κοινότητα Θεοδωριάνων, σε σχέση με τον Καλλικράτη και την απογραφή πληθυσμού του 2011.
Σύμφωνα με το νόμο 3852/2010, γνωστό ως “Καλλικράτη”, η πρώην Καποδιστριακή κοινότητα Θεοδωριάνων εντάχθηκε στο νεοσύστατο Δήμο Κεντρικών Τζουμέρκων ως Δημοτική Ενότητα Θεοδωριάνων. Είναι γνωστό ότι ορισμένες κοινότητες, μεταξύ αυτών και η δική μας είχε εξαιρεθεί από τη συνένωση του “Καποδίστρια” παραμένοντας αυτόνομη, λόγω γεωγραφικών (ορεινότητα), ιστορικών( αυτόνομη κοινότητα από την περίοδο της Τουρκοκρατίας) και κυρίως δημογραφικών κριτηρίων (μεταβατικότητα πληθυσμού).
Αν θέλουμε να κάνουμε μια αποτίμηση του σχεδίου “Καλλικράτης, τουλάχιστον σε ότι έχει να κάνει με τη δική μας κοινότητα Θεοδωριάνων, απέτυχε παταγωδώς, αφού δεν κατάφερε να αντιμετωπίσει ούτε τα βασικά απλά θέματα καθημερινότητας των πολιτών, που για την τότε Κοινότητα Θεοδωριάνων ήταν απλή υπόθεση. Το σημαντικότερο όμως πρόβλημα που προκάλεσε, είναι η δημογραφική “αιμορραγία” προς τους μεγάλους Δήμους κυρίως της Άρτας και της Αθήνας. Τα μετά “Καλλικράτη” χρόνια, πάρα πολλοί συγχωριανοί μας, αφού χάθηκε αυτό το τοπικό στοιχείο που τους κρατούσε δεμένους με το χωριό και τα προβλήματά του, προτίμησαν να ρίξουν “μαύρη πέτρα” πίσω τους και να μεταδημοτεύσουν σε κάποιο άλλο Δήμο, αδιαφορώντας οι περισσότεροι για το μέλλον του χωριού.
Δυστυχώς η απογραφή πληθυσμού του Μαϊου του 2011 ήρθε να κάνει τα πράγματα πολύ χειρότερα. Σύμφωνα με τα επίσημα στοιχεία της απογραφής που δημοσιεύτηκαν στο ΦΕΚ 630 Β/ 20 Μαρτίου 2013 ο πραγματικός (de facto) πληθυσμός του Δήμου Κεντρικών Τζουμέρκων είναι 6.945 κάτοικοι ενώ στην απόγραφή του 2001 ξεπερνούσε τις δέκα χιλιάδες.
Να διευκρινιστεί ότι υπάρχει διαφορά ανάμεσα στον πραγματικό και στον μόνιμο πληθυσμό. Πραγματικός πληθυσμός μιας περιφέρειας (δήμου, κοινότητας) είναι το σύνολο των, για οποιαδήποτε αιτία, παρόντων σε αυτή πρόσωπων κατά την ημέρα της απογραφής, είτε αυτά διαμένουν μονίμως στην περιφέρεια αυτή είτε βρέθηκαν να διαμένουν προσωρινώς ή τυχαίως.
Μόνιμος πληθυσμός μιας περιφέρειας (δήμου, κοινότητας) είναι το σύνολο των ατόμων που έχουν την κύρια και μόνιμη διαμονή τους σε κάθε περιφέρεια, νομό, δήμο ή κοινότητα. Ο νόμος του “Καλλικράτη” (άρθρο 283 παρ 12) αναφέρεται στον πραγματικό πληθυσμό, άρα αυτός είναι που μας ενδιαφέρει.
Τα στοιχεία για τη δική μας Δημοτική Ενότητα Θεοδωριάνων είναι απογοητευτικά.Τα Θεοδώριανα βρέθηκαν με πραγματικό πληθυσμό 219 κατοίκους. Από αυτούς 209 στα στα Θεοδώριανα και 10 στον οικισμό Σκαρπάρι. Κι αυτά όταν στην απογραφή του 2001 βρέθηκαν με 994 κατοίκους ( πραγματικό πληθυσμό). Ενώ αντίστοιχα η Δημοτική Ενότητα Αγνάντων βρέθηκε το 2011 με 2.101 κατοίκους, η Δημοτική Ενότητα Αθαμανίας με 4.120 κατοίκους και η Δημοτική Ενότητα Μελισσουργών με 505 κατοίκους.
Όλα αυτά με βάση πάντα τον “Καλλικράτη” έχουν και τις δυσμενείς επιπτώσεις τους. Το Δημοτικό συμβούλιο πλέον του Δήμου Κεντρικών Τζουμέρκων θα έχει 21 απο 27 έδρες. Οι έδρες κατανέμονται στις Δημοτικές Ενότητες ανάλογα με τον πραγματικό πληθυσμό της απογραφής. Σύμφωνα με αυτόν η Δημοτική Ενότητα Θεοδωριάνων δεν θα έπρεπε να εκπροσωπηθεί από κανέναν δημοτικό σύμβουλο μιας και δεν πιάνει το εκλογικό μέτρο που είναι 330 κάτοικοι. Παρόλα αυτά θα εκπροσωπηθεί από έναν(1) δημοτικό σύμβουλο, αφού αποτελεί εκλογική Περιφέρεια ως Δημοτική Ενότητα, πρώην αυτόνομη κοινότητα Θεοδωριάνων. Στο σημερινό δημοτικό συμβούλιο εκπροσωπούνταν από δύο (2) δημοτικούς συμβούλους.
Για τον ίδιο λόγο δεν θα εκλέγει πια τριμελές τοπικό συμβούλιο και πρόεδρο τοπικού συμβουλίου, αλλά έναν (1) τοπικό εκπρόσωπο. Το όριο για την εκλογή τριμελούς κοινοτικού συμβουλίου είναι 300 κάτοικοι, με βάση πάντα τον πραγματικό πληθυσμό της απογραφής. Ο τοπικός εκπρόσωπος θα καλέιται να συμμετέχει στα δημοτικά συμβούλια όταν συζητείται θέμα που αφορά την τοπική του κοινότητα και τότε θα έχει και δικαίωμα ψήφου.
Το σημαντικότερο όμως είναι, όπως σαφέστατα αναφέρεται στον “Καλικράτη”, ότι η κατανομή των ΚΑΠ (Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων) των κρατικών επιδοτήσεων δηλαδή, πραγματοποιείται με βάση τον πραγματικό πληθυσμό κάθε Περιφέρειας, Δήμου, Τοπικής κοινότητας. Σε δυσχερή θέση θα βρεθεί και ο Δήμος Κεντρικών Τζουμέρκων, αφού με τη μεγάλη μείωση πληθυσμού που παρουσιάζει, θα δει δραματική μείωση των κρατικών κονδυλίων.Πολύ περισσότερο όμως η δική μας κοινότητα, που πραγματικά απογραφικά πάτωσε.
Δυστυχώς η τότε δημόσια έκκλησή μας σαν ΟΡΕΙΝΟΙ προς τους συγχωριανούς, αλλά και στους δημοτικούς και κοινοτικούς εκπροσώπους μας, που αναφερόμαστε στην εξαιρετική σπουδαιότητα της απογραφής, δεν εισακούστηκε. Χαρακτηριστικό ότι συγχωριανοί μας υποψήφιοι στις προηγούμενες δημοτικές εκλογές, βρέθηκαν να έχουν απογραφεί σε άλλο Δήμο.
Δημήτρης Στεργιούλης